Europarådets kommisjon mot rasisme og intoleranse (ECRI) har publisert sin nye rapport om Norge. Kommisjonen gir norske myndigheter tolv anbefalinger for å styrke arbeidet mot hatytringer, hatkriminalitet og diskriminering.
To av anbefalingene har særlig prioritet og skal etter ECRIs anbefaling gjennomføres innen 18 måneder. De gjelder forebygging av rasisme og intoleranse i skolen og strukturelle hindre for likeverdig tilgang til helsetjenester.
Fra erfaringer og dokumentasjon til anbefalinger
Antirasistisk Senter møtte ECRI-delegasjonen to ganger under arbeidet med rapporten høsten 2025: sammen med LIN – Likestilling, Inkludering og Nettverk, og sammen med JURK, Norsk Folkehjelp og Den norske Helsingforskomité i regi av NGO-forum for menneskerettigheter.
I møtene løftet vi blant annet en bekymring for rasisme i helsesektoren, normaliseringen av rasisme i offentligheten, manglende oppfølging av hatkriminalitet og behovet for rettshjelp i hatkrim- og diskrimineringssaker. Vi pekte også på svakheter i håndhevingsapparatet som gjør det vanskelig for mange å få reell tilgang til rettferdighet.
Flere av disse problemstillingene finner vi igjen i rapportens anbefalinger. Det understreker betydningen av at sivilsamfunnet dokumenterer erfaringer med rasisme og diskriminering og bringer dem inn i internasjonale menneskerettighetsprosesser.
Likeverdige helsetjenester må sikres i praksis
ECRI anbefaler at Norge utvikler og vedtar en nasjonal strategi for likestilling og inkludering i helsevesenet. Strategien skal identifisere og fjerne strukturelle barrierer som hindrer utsatte grupper i å få tilgang til helsetjenester. Dette er én av de to anbefalingene som skal prioriteres for gjennomføring innen 18 måneder.
Rasisme i helsesektoren var et sentralt tema i våre møter med delegasjonen. Vi presenterte funn fra rapporten om rasisme og diskriminering i helsevesenet, utarbeidet i samarbeid med Minotenk og LIN. Vi understreket behovet for standarder, praktiske verktøy og tydelig ledelsesansvar for å beskytte både ansatte og pasienter mot diskriminering.
For Antirasistisk Senter er det viktig at en nasjonal strategi følges av konkrete tiltak, tydelig ansvar og ressurser til gjennomføring. Likeverdige helsetjenester må sikres i praksis.
Skolen må forebygge rasisme og intoleranse
Den andre prioriterte anbefalingen gjelder skolens arbeid for å fremme forståelse og sameksistens blant elever. ECRI trekker særlig frem antisemittisme, muslimfiendtlig rasisme og intoleranse mot LHBTI-personer som temaer som må inngå i dette arbeidet.
Skolen har et ansvar både for å forebygge rasisme og for å ivareta elever som utsettes. Det krever kunnskap, gode verktøy og ansatte som er i stand til å gjenkjenne og håndtere diskriminering.
Rettigheter må kunne håndheves
ECRI anbefaler også konkrete tiltak for å sikre reell tilgang til rettssystemet for mennesker som utsettes for rasisme og annen diskriminering. Kommisjonen etterlyser en ordning som dekker juridisk bistand i saker for Diskrimineringsnemnda, og fritak fra rettsgebyrer og administrative gebyrer i rettslige prosesser.
Dette berører en utfordring Antirasistisk Senter lenge har løftet: Et vern mot diskriminering er avhengig av at mennesker faktisk kan bruke det. Manglende juridisk bistand og risikoen for store kostnader kan gjøre terskelen for å få prøvd en sak for høy.
Rapporten anbefaler dessuten en nasjonal handlingsplan mot hat rettet mot romer og romanifolk/tatere, bedre tilgang til nødvendig kjønnsbekreftende behandling og lovgivning som beskytter interkjønnede barns kroppslige integritet.
ECRI anerkjenner samtidig flere norske tiltak, blant annet politiets kompetansemiljø og handlingsplan mot hatkriminalitet. Anbefalingene viser likevel at det fortsatt er betydelige mangler som må følges opp.
Nå forventer vi at regjeringen konkretiserer hvordan anbefalingene skal gjennomføres, hvem som har ansvaret, og hvilke ressurser som skal settes av. Antirasistisk Senter vil følge arbeidet videre.