Vivian Brattsti Sørensen

Skribent

Høringssvar fra Antirasistisk Senter – Forslag om opprettelse av nasjonalt individregister i barnehage/grunnskole

Antirasistisk Senter takker for anledningen til å komme med en høringsuttalelse om et nasjonalt individregister. Selv om departementet har gjort et grundigere arbeid enn det som har vært tilfelle ved tidligere høringsrunder om slike registre, mener Antirasistisk Senter at det er for store utfordringer knyttet til opprettelsen av et nasjonalt individregister allerede i barnehage og grunnskole, og støtter ikke forslaget. 

1. Den mest åpenbare faren ved et slikt register er mangel på personvern. Selv om departementet tar forbehold om at det må lovfestes at registeret ikke skal brukes til senere saksbehandling, vil det finnes store muligheter for brudd på personvernet. Dette går vi ikke i dybden på her, ettersom andre med spesialkompetanse på dette feltet etter all sannsynlighet kommer til å gå nærmere inn på disse komplikasjonene. 

1. Det meste av opplysninger som lagres i et slikt register vil angå de mest sårbare barna. Dette gjelder for eksempel vedtak om spesialpedagogisk hjelp, minoritetsspråklighet, særskilt språkopplæring og individuell tilrettelegging Departementet redegjør ikke i tilstrekkelig grad hvordan hensynet til disse barna skal kunne ivaretas. 

1. Det problematiseres ikke i høringen hvordan barn som har hemmelig adresse og som lever med fare for liv og helse skal kunne ivaretas i et slikt register. 

1. Departementet klarer ikke redegjøre for hvordan barnehage- eller skoletilbud blir bedre av at store mengder personopplysninger samles inn til et nasjonalt register. 

1. Et slikt nasjonalt register vil føre til et utilbørlig press på kommunene siden det er de som må drifte registeret uten at det finnes øremerkede midler til dette. Departementet må gjennomgå på nytt de endringene i lov og forskrifter som må til for å kunne gjennomføre registeret. Departementet må også gjennomgå hvilke tilpasninger som må gjøres sett opp mot behovet for opprettelsen av et slikt register. 

1. Det er potensielt stor fare for feilkilder i slike store registre. Endringer i for eksempel tilrettelagt undervisning vil ikke nødvendigvis registreres fortløpende. Det er etter Antirasistisk Senters mening ikke gjort tilstrekkelige analyser av ulike mulige feilkilder. 

1. Det mangler en helhetlig vurdering av hvilken kunnskap om enkeltindividet som vil kunne fremskaffes i et slikt register. Teoretisk sett finnes det ingen begrensninger i hvilke detaljer om livsførsel og valg som kan registreres og måles opp mot andre registre gjennom et helt livsløp. 

1. Den siste innvendingen er kanskje den viktigste. Et slikt register vil gjøre barn til tall og størrelser i en tabell, uten at det er mulig å ta hensyn til den enkeltes styrker og muligheter. Potensialet for å la foreldres feiltrinn overføres til barna er også svært stor, i tillegg til at feil gjort av barnet selv i svært ung alder kan følge dem resten av livet. 

Antirasistisk Senter ser ikke at fordelene ved et slikt register veier opp ulempene, og advarer på det sterkeste mot innføring av individregister i barnehage/grunnskole.